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在全球经济、科技发生深刻变革，中国工业化进程加速发展的历史时刻，中国政府把“工业化和信息化”融合提高到国家战略的高度来着力推进，其核心目标是以 “两化”融合为载体，通过信息技术在传统行业的应用推广，实现产业结构调整、增长方式转变，保持经济社会的可持续发展。两化融合就其本质来讲是“应用需求牵引，信息技术驱动”，应用需求除了来自工业化之外，还有来自改善民生、社会进步等方面的需求，而信息技术作为经济增长的“倍增器”、发展方式的“转换器”和产业升级的“助推器”，已经成为带动经济发展、社会进步的最重要支撑。当前，在应对国际金融危机、实现产业振兴、促进经济企稳向好的进程中，政府在推进“两化”融合的过程中更加重视调动企业的主动性、积极性，特别是在一些重点行业，如铁路、电力等。这些行业涉及面广、影响大，发展潜力也大，如果能够顺利推进，不但可以快速提高本行业信息化应用水平，也能带动其他行业的信息化建设发展，从而最终实现“两化”融合的建设目标。
在这样的大背景下，中国铁路提出了实现跨越式发展的历史目标，以“新建线路”、“客运分离”、“线路改造”为重点， 2020年要实现12万公里营业里程，1.6万公里客运专线，60%的电化率等目标，为和谐社会建设提供可靠的运力支持，适应中国走新型工业化道路的发展要求。而要实现这一跨越式发展目标，在立足铁路的发展现状的基础上，必须按照“两化”融合的新要求，通过信息化跨越式的发展带动铁路现代化的跨越式发展，新建、改造一批高效、安全、智能的信息系统来支撑中国铁路未来的运营、管理和营销。中国铁路信息化经过三十多年的建设，信息系统从无到有、从小到大，建立了覆盖铁道部、铁路局和主要站段的计算机网络及传输网、交换网、数据通信网三大通信基础网，客票发售与预订、财会与清算、车号自动识别等系统全面投入运用，铁路运输管理信息系统已经基本建成，运输调度指挥管理信息系统部分投入运用，新一代列车调度集中系统试点成功，办公自动化系统联网运行，这些系统为铁路提高运输质量、运输能力、保障运输安全发挥了重要作用。但是，不可否认，由于早期的信息化建设缺乏总体规划、建设项目分散，信息资源无法完全共享，综合应用难以展开，整体效益不能充分发挥;加之有些部门在采用信息技术后，仍沿用传统的作业流程，组织机构、管理流程和规章制度没有实质性的改变，也在一定程度上妨碍了信息系统效益的充分发挥，尤其是在运营管理、电子商务、调度指挥、现代物流等方面与国外铁路还有很大差距。
铁路信息化是铁路现代化的主要标志，其重要目的是将信息技术广泛应用于铁路生产经营的各项活动中，改造这一传统产业，提高铁路运输生产率和竞争力。铁路信息化可以理解为：在统一规定及有序组织下，充分利用国内外一切先进的信息技术与网络资源，深入开发、运用各种信息资源及信息系统，实现铁路市场经营、运输生产、社会服务、运行维护和管理决策等方面的现代化。面对目前中国铁路建设发展的形势，原有的建设思路和建设模式已经难以满足建设需要，因此，铁路信息化建设必须走一条有中国特色的、与众不同的发展道路——一方面加快“客专销售和预订系统”、“铁路客服中心”等新系统的建设，另一方面要利用新的IT技术和解决方案实施既有系统的整合挖潜，有效缓解当前铁路运输生产力与经济社会发展不相适应的基本矛盾。目前，中国铁路的基础设施、运输能力和经营管理面临前所未有的压力;同时，日益老化的信息系统和传统的业务管理模式也难以解决快速发展过程中所面临的许多问题。因此，需要引进国内外一切先进的信息技术和手段，如IBM智慧的铁路相关解决方案，来破解铁路信息化建设难题，推动铁路信息化向智能化、智慧型方向转型，使铁路早日成为“两化”融合建设的领先领域。未来铁路信息建设应从运输组织、客货营销、经营管理三大应用领域着手，重点推进运输生产组织系统、列车运行控制系统、行车安全监控系统，客运专线客票预售与发售系统、货运运行与运力配置系统，运力资源管理和经营资产关系系统，等等，按照“两化”融合的新要求，通过打造高效、安全等铁路IT系统，加快中国铁路现代化建设步伐，为经济社会的可持续发展提供有力支撑。
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