天津到青岛物流专线信息
国家发改委公布了今年西部大开发的新开工项目建设情况——2010年西部大开发新开工项目23个，投资达6822亿元，约为2000年-2009年期间120个项目2.2万亿元投资规模的三分之一。过去十年，西部地区也迎来了经济发展最快的时期，与东部地区经济差距扩大的趋势得到初步遏制。2000年至2009年，西部地区综合经济实力大幅跃升，西部地区生产总值从1.66万亿元增加到6.69万亿元，年均增长12%。
须改变简单资源传递现状
清华大学政治经济研究中心主任蔡继明接受本报记者采访时强调：“目前西气东输、西电东送等项目都和西部的矿产资源有关，这些资源直接从西部转移到了东部。但由于我国矿产资源补偿费税定得很低，大量矿产资源价格被低估，很多资源利润到了企业手里，留给国家并不多，留给地方政府的更少。”蔡继明认为，西部的矿产资源是不可再生的，这种简单地传递会过早过快耗费资源，而且耗费掉后，也没有把资源优势转化为西部当地的经济优势。
在这方面，著名财经评论员叶檀也持相似的观点。“以前对西部的投资并不少，央企到西部也很多，但这些投资并没有很好地拉动当地的经济和就业，用自己带去的员工，和当地的企业和当地的经济处于一个互相封闭的状态。”叶檀对记者表示，这样的情况下，部分项目便变成一个简单的资源传递，这对当地的发展是非常不利的。
事实上，政策在变化，资源税改革由从量征收改为从价征收，同时，改革范围将扩大至整个西部地区。
蔡继明表示，这样可以较大幅度地提高矿产资源的税费和利用率，并把补偿费用较大比例地留给地方，“大量矿产资源的利用是西部很重要的一方面，但如何把资源优势，转变为经济和产业的优势，未来这方面要好好做文章。”
建议大胆推出突破性政策
叶檀表示，以前西部大开发的重大项目主要是政府在做，现在应该交由市场去做，用当地的工人、以资源税的方式把资金还给当地，“这样一来，对当地员工和市场氛围的培养非常重要。”
广州市社科院研究员彭澎表示：“风电输出成本高，因此可以有新的思路，是否可以部分产业放当地，就地建设。我认为新兴产业可以在当地得到很大的发展，如新能源、新材料都可以考虑。”
“现在是进行产业调整的最好时机，鼓励企业和个人到西部地区发展。但以往西部对产权的不尊重，这对企业来说，是比物流成本高、产业配套不齐全更可怕的一个问题。”叶檀说。
彭澎也表示，西部开发需要大量的人才援疆、援藏，未来十年尤其需要科技型人才。但现在全国区域规划遍地开花，各个地区都有各个地区自身的优惠措施，而西部地区本身条件不够吸引人，因此，他提出“西部开发的扶持政策应更加大胆”的说法。
“目前，西部开发很多的政策只是借鉴东部的政策，我认为西部的政策可以更加大胆，应该采取一些东部没有采取过的政策。比如，可以借鉴美国西部开发的模式，在西部地区开发大量的娱乐业，吸引资源吸引人才。”彭澎对记者表示，“因此，一定要有突破性的思路，要靠特殊政策和灵活措施。政府要拿出像当初搞深圳特区的勇气，否则一般的政策是很难吸引资金和人才的流入。”
|
