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西安,一座中国历史上建都时间最长、建都朝代最多的都城,曾被称为“华夏精神故乡”。
一个月前,中共中央、国务院在北京召开西部大开发工作会议明确提出,今后10年,中国将继续深入实施西部大开发战略。在新一轮的10年西部大开发中,作为西部大开发桥头堡的西安,将迎来怎样的发展空间和发展机遇呢?
《第一财经日报》隆重推出“西望长安”专题报道,探索西安的发展机遇和挑战,并将持续且深度地关注与报道西安建设“国际化大都市”的步伐及新一轮西部大开发。
7月5日至6日,中共中央、国务院在北京召开西部大开发工作会议。会上明确提出,今后10年,中国将继续深入实施西部大开发战略,力促西部地区综合经济实力上一个大台阶。
作为西部大开发桥头堡的西安,将在这一轮的西部大开发中赢得怎样的发展机遇?在去年颁布的《关中-天水经济区发展规划》中被明确列为“国际化大都市”的西安,目前又正面临着哪些挑战?带着这些问题,《第一财经日报》专访了西安市市长陈宝根。
西部大开发是我国面向21世纪的一项重大战略。这次党中央、国务院召开西部大开发工作会议,制定下发了《关于深入实施西部大开发的若干意见》(下称《意见》),把西部大开发放在区域协调发展的优先地位、促进和谐社会建设的基础地位、实现可持续发展的特殊地位予以推进。
《意见》政策含金量之高、力度之大、操作性之强前所未有。今后十年是深入推进西部大开发的关键时期,也是西安市发展的关键时期,西安面临诸多发展机遇。
一是西部大开发将促进西安战略地位的大幅提升。在去年国务院颁布的《关中-天水经济区发展规划》中,西安的发展首次上升到国家战略层面。这次中央西部大开发《意见》,又明确提出推进重点经济区率先发展,推进关中-天水等经济区发展,研究推进重庆、成都、西安区域战略合作,这些都显示出中央将加大对西安等重点区域的支持,西安在国家发展战略和西部大开发战略中地位进一步提升,发展空间也将更大。
二是西部大开发将促进城市基础设施改善。西部大开发十年来,西安城市建设得到极大改善,但由于受历史、自然、社会等多方面因素制约,历史欠账较多,基础设施薄弱的瓶颈还未根本改变。中央在《意见》中,提出要继续把交通、水利等基础设施建设放在优先地位,要改善城市基础设施条件。
今年西部大开发新开工了总投资6822亿元的23项重点工程,其中涉及西安的有西安至成都客运专线西安至江油段。今后,中央将“每年新开工一批重点工程”,西安将抓住机遇,争取更多中央大的交通、城市基础设施等项目布点西安,进一步改善提升城市基础设施。
三是西部大开发将为产业发展带来机遇。中央《意见》提出,要“建设装备制造业基地”、“建设战略性新兴产业基地”,提出“鼓励东部地区与西部地区共建产业园区”、“支持产业园区适当扩区发展,符合条件的省级开发区可申请升级为国家级开发区”、“支持西安建设区域性金融中心”等。西安制造业实力较强、科技实力雄厚、开发区发展迅速,在发展特色产业中具有较为明显的优势,西安将抓住机遇,使产业的规模质量得到较大提升。
四是西部大开发将进一步深化改革开放。中央《意见》提出“鼓励和支持西部地区大胆探索、先行先试,以改革促开放,以开放促开发”,“打造西安等内陆开放型经济战略高地”,“支持西安统筹科技资源改革示范基地建设”等,对西安定位要求、发展期望日益提高,西安将抓住机遇,加速推进开发开放。
同时,中央在生态建设和环境保护方面、在农业发展方面、在改善民生方面,都将加大工作力度。在财政、税收、投资、金融、产业、土地政策等方面,出台了一系列特殊的支持政策,这其中有许多的机遇可以争取和挖掘。总之,未来10年西部大开发的时期,是西安千载难逢的历史机遇和关键发展期,我们将用好这个战略机遇期,加快国际化大都市建设,确保今后10年全市经济实力再上一个大台阶、人民生活水平和质量再上一个大台阶。
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